【背景链接】
国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，有关方面正在酝酿对汽车征收排污费，目前处于论证阶段。
【标准表述】
[深入分析]
随着这几年我国汽车保有量的迅速增加，汽车尾气越来越成为大中城市空气污染的主要来源。因此教育专家认为，为了控制汽车的使用强度，有必要提高汽车的使用成本，这或许是有关部门讨论开征汽车排污费的背景。
教育专家认为，一项政策的出台，有其客观的政策目标；但这个目标是否与其他更为重要的目标发生冲突，则需要深入分析。而避免公共政策走偏的最优路径，就是把公共政策付诸公共讨论。从多方面而言，开征汽车排污费未必是最优的办法，这个政策似乎还需要谨慎地考虑以下几个因素。教育版权
第一，征收汽车排污费是否能够达到预期目标。当前很大一部分汽车，是以公车以及企业用车的形式存在的。征收汽车排污费对个人使用汽车的行为会有影响，但恐怕对企业用车影响不大，企业正常经营需要用车，对车使用成本的弹性要明显小于个人；更重要的是，汽车排污费恐怕对公车更不会有约束力。在“三公”经费公开仍然不够具体的情况下，征收汽车排污费恐怕很难控制公车的使用。教育版权
第二，这项政策对扩大消费带来的影响还需要研究。“十二五”规划提出，“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列”。当前个人拥有汽车，大都是城市的中等收入群体，这个群体是中国未来扩大消费的主体。开征汽车排污费，无疑在当前居高不下的油价上再度增加车主的用车支出，抑制这部分群体的消费潜力释放。因此，这里需要思考的是，如何同时兼顾“控制汽车使用强度”与“扩大消费”两个政策目标，尤其防止两个政策目标之间的冲突。
第三，假设汽车排污费的征收与扩大消费之间不存在冲突，那么还需要考虑的是社会的接受度。换言之，这个费用的开征，是否需要经过社会大多数人的同意。不少专家提出，把汽车排污费打入汽油价格中，如此一来，油价将再度上调。不出意料，社会反对之声恐怕不会少。教育版权
[措施]
教育专家认为，减排是我国向国际社会承诺的政策目标，无疑需要达到；扩大消费是我国经济发展方式转变的根本，无疑也需要实现；社会公平是经济发展最基本的前提条件，无疑需要保障。从这三个约束条件出发，汽车排污费未必是最优办法。
但是事实上，由于我国经济社会运行中的矛盾，大多是结构性矛盾。因此教育专家认为，控制城市汽车使用量，用“减法”可能比用“加法”好：加法就是开征汽车排污费；减法，核心就是大幅减少各种名号的公车，全面推进车改。如果这一招能真正推进，加上环保税等开征，大中城市的空气污染情况将会大大好转。
贵州华政官方微博
华政2012贵州公考面试交流群：256940082 190671728 101085958
贵州华政官网http://gz.hzgwyw.com/
贵州公务员招警面试培训课表http://gz.hzgwyw.com/kktz/22607.html
报名地址：紫林庵红华家电大厦9楼（人才市场旁，云岩区医院对面）
报名电话：0851-5840938 18615786713 18685167560
公务员考试申论热点:开征汽车排污费
2012-10-16 10:20:44 来源： 评论：0 点击：
【背景链接】 国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，有关方面正在酝酿对汽车征收排污费，目前处于论证阶段。 【标准表述】 [深入分析] 随着这
上一篇：
公务员考试申论热点：“黄金周”的事故
下一篇：
国家公务员考试申论热点：结构调整奠定发展新格局
